淄博：關于組織開展2023年高新技術企業認定申報推薦工作的通知

各區縣科技局、財政局、稅務局，經開區工科局、財政局、稅務局，文昌湖區經發局、財政局、稅務局：

按照山東省科學技術廳、山東省財政廳、國家稅務總局山東省稅務局聯合下發的《關于組織開展山東省2023年高新技術企業認定申報工作的通知》要求，現組織開展我市2023年高新技術企業認定申報推薦工作。有關事項通知如下：

一、申報范圍

1.淄博市行政區域內的居民企業，符合《高新技術企業認定管理辦法》第十一條有關規定，均可申請高企認定。

2.2020年認定的高企名稱發生變化的，須先完成高企名稱變更后再提出認定申請。

二、時間安排

結合山東省高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室工作（以下簡稱省認定辦）部署，我市本年度分三批受理企業認定申請，第一批受理截止時間為2023年6月20日；第二批受理截止時間為2023年8月21日；第三批受理截止時間為2022年9月20日。

市科技局負責各區縣（高新區除外）高企的審核推薦工作。企業向所在區縣科技部門提交申報材料的截止時間以區縣通知為準。

三、申報流程

（一）自我評價。企業對照《高新技術企業認定管理辦法》第十一條和《高新技術企業認定管理工作指引》第三部分進行自我評價。自評符合條件的，可按照本通知要求準備申報材料。

（二）注冊填報。申報企業登錄“科學技術部政務服務平臺”（https://fuwu.most.gov.cn/），實名認證通過后開展后續申報工作。已注冊企業無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄系統進行申報。

（三）網上提交。企業在“科學技術部政務服務平臺”，按系統要求填寫認定申報信息、逐一上傳附件材料（作為評審依據，附件材料須清晰、完整、規范），并及時通過網絡系統提交，完成網上填報。

（四）紙質材料提交。企業通過“科學技術部政務服務平臺”生成并打印《高新技術企業認定申請書》，并提供相關附件材料。附件材料須與申請書所填內容一致，并本著“與認定條件緊密相關”的原則，盡量簡明扼要，申報材料內容及要求見附件2。按照屬地原則，企業將紙質材料提交至所在區縣科技管理部門審核，具體申報材料內容與要求見附件2至6。對涉密企業，應按照國家有關保密工作規定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（五）材料審核。各區縣科技管理部門收到企業申報材料后，要合理安排好對企業的現場核查工作，按要求對申報材料中知識產權、近三年項目研發活動和成果轉化情況、2022年度的科技活動人員和高新技術產品（服務）情況、研發組織管理水平等內容的真實性、合規性進行認真審核把關，如實記錄核查中發現的問題，填寫好《高新技術企業認定申報核實意見表》（見附件3，裝訂在申報材料首頁），簽字蓋章掃描后連同推薦函一并報送并留檔備查。要切實做好審查工作，強化責任意識，把好審核關，杜絕審核流于形式、走過場，對現場核查中發現與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業一律不得推薦上報。

同時，加強與同級應急管理、市場監管、生態環境等職能部門的溝通聯系，對企業申請認定前一年內是否發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為進行審核把關。

（六）匯總推薦。各區縣科技管理部門完成材料審核后，須正式行文推薦，推薦函、推薦匯總表、中介機構審核匯總表（各一式一份）、企業認定申請材料（一式兩份，單本裝訂），以及企業認定申請資料電子版、申報核實意見表PDF版、中介機構PDF版證明材料一并報送市科技局，推薦函、推薦匯總表同時抄送同級財政和稅務部門。

四、有關要求

1.進一步提升高企認定管理服務水平。各區縣科技管理部門要會同同級財政、稅務部門扎實做好企業研發創新管理服務工作，加大高企認定輔導與相關政策的解讀落實力度，快速響應企業需求，推動企業創新發展。

2.進一步夯實企業的申報主體責任。企業須嚴格按照《認定辦法》和《工作指引》有關標準及要求，如實、規范編制提交申報材料，確保簽字蓋章齊全、清晰完整，上傳網絡申報材料與紙質申報材料保持一致，并對所提供申報材料的真實性、有效性、完整性和合法性負責。企業須積極配合做好現場核查和申報材料審查工作，若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為，一經發現查實，省認定辦將按照《認定辦法》和《山東省科技計劃項目科研誠信管理辦法》（魯科字〔2020〕105號）等相關規定取消其申報資格并納入科研失信行為記錄。不提倡企業委托有關單位或個人填報申報材料。各區縣科技管理部門要認真落實中央八項規定精神，切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業編寫申報材料，不得直接受理非申報單位報送的材料，并提醒企業對以承諾通過高企認定為由索取不當錢財等行為提高警惕，增強防范意識，謹防上當受騙，確保申報工作的公正性和規范化操作。

3.落實高新技術企業認定有關證明事項告知承諾工作。根據《科技部關于高新技術企業認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發火〔2021〕362號）有關要求，高新技術企業認定申請材料中的營業執照等企業注冊登記證件和專利證書等企業知識產權證件實行告知承諾制。各區縣科技管理部門應積極推行和落實證明事項告知承諾制工作。企業可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。不選擇適用告知承諾制的，企業應按規定提供有關事項需要的證明材料。

4.中介機構應嚴守職業規范，并按要求提供證明材料。中介機構應據實出具專項報告，對工作中出現嚴重失誤或弄虛作假等行為的，省認定辦根據《工作指引》相關規定，在“高新技術企業認定管理工作網”上公告，自公告之日起3年內不得參與高企認定相關工作。同時，中介機構請按照《高新技術企業申報材料內容及要求》（見附件2）第十二項要求選擇一個主要服務區域向科技部門提交中介機構資質證明材料。2022年10月1日起，所有會計師事務所出具的審計報告及其他鑒證報告，包括財務報表審計報告、專項審計報告等，報告首頁須帶有經財政部注冊會計師行業統一監管平臺（http://acc.mof.gov.cn/）備案的二維碼和報告編碼，申報企業支付審計報告費用的發票留存備查。

材料報送地址：淄博市張店區人民西路8號322室

聯系方式：市科技局高新科 0533-3183548

市財政局稅政科 0533-3887123

市稅務局企業所得稅科 0533-3587194

各區縣科技管理部門高企認定管理工作咨詢電話見附件1。

淄博市科學技術局

淄博市財政局

國家稅務總局淄博市稅務局

2022年5月15日